两大问题掣肘“光纤入户”推动
“提速降费”已成为“互联网+”的关键词,自5月份《关于加快高速宽带网络建设推动网络提速降费的辅导意见》出台以来,各大运营商也陆续推出详细的降费、免费晋级等活动。
而光纤晋级改造是宽带提速降费的一大有力举措。今年2月份,工信部就提出了“宽带中国”专项举动的方针,2015年新增光纤到户覆盖家庭要到达8000万户。然而,光纤覆盖和接入开通是两个概念,2014年,中国光纤用户覆盖了2.55亿户,可是实践开通的只有0.68亿户。
据了解,在光纤入户的过程中仍存在诸多难点,例如,部分旧小区院线没有预留光纤宽带通道,实践施工较为困难;也有业主以为施工存在不安全因素,回绝运营商进入。可是问题主要会集在两方面,一是物业管理公司向运营商收取“进场费”;二是物业管理公司和一些运营商合作,构成一家d.u占的局面。而用户是z.ui大的受害者,电信d.u立z.j付亮表示,虽然各地根据情况已经采取措施,可是仍没有太大效果。
物业收取进场费是行业常态,据悉,物业管理公司向运营商要求的进场费少则几万,多则数十万。进场费成了运营商进入小区的拦路虎。
此外还有“d.u家d.u占”,即小区只能由一家宽带运营商提供。据了解,物业会和一些二级或许三级宽带运营商合作,签订排他协议,收取费用后回绝其他运营商接入。
直接受到利益危害的则是欲晋级光纤的用户。若运营商未能进入,则用户不能晋级光纤;若存在d.u占现象,用户就没有挑选权,且不能以市场价上网;只有部分运营商进入,用户则不能进行自由挑选。而在没有物管体系和城市规划的城中村中,通讯运营商的挑选权简直为零。此外,假如用户进行搬迁,光纤套餐并不能随之迁移。
事实上,2007年,工信部和建设部曾下发告诉,表示“要求住宅小区及商住楼的通讯管道和楼内通讯暗管、暗线同步建设,并预留用于安装通讯线路配线设备的会集配线交代间,建成后一致移交给业主。小区内通讯配套设备由全体业主共有,物业公司并没有权力来利用这些设备经营牟利。”2013年,工信部和住建部联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通讯设备工程设计标准》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通讯设备工程施工及验收标准》两项标准。
挑选哪一家运营商,依照流程需求进行业主大会,对折业主通过才可以履行,但现在这一体系并不完善。而在收费制度上,物价局并没有明确规定,导致呈现一些高额收费乱象。
对于怎么处理进场难的问题,一方面需求政府牵头制定相关条例,进行协谐和监管;此外,业内人士表示,采用第三方管理运营也是一种处理之道,即建立第三方专业组织和谐运营商光纤入户前的争端,一致进行住宅通讯配套设备的建设和保护等工作。